國家統計局15日發(fā)布的數據顯示，今年上半年全國固定資產(chǎn)投資(不含農戶(hù))181318億元，同比名義增長(cháng)20.1%，和10年來(lái)最低增速持平。專(zhuān)家認為，固定資產(chǎn)投資增速持續下滑表明經(jīng)濟面臨較大下行壓力，但也是經(jīng)濟轉型所必須面臨的“陣痛”。各部門(mén)應為民間投資創(chuàng )造更好環(huán)境，并鼓勵社會(huì )高效、高質(zhì)投資。
經(jīng)濟缺少“興奮點(diǎn)”致固定投資持續下滑
國家統計局數據顯示，1－6月份，全國固定資產(chǎn)投資(不含農戶(hù))，增速比1－5月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，呈現出連續下降的態(tài)勢。其中，第二產(chǎn)業(yè)投資78052億元，增長(cháng)15.6%，增速回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。
記者采訪(fǎng)了解到，目前各地基本保持“不刺激”政策，基礎設施投資、房地產(chǎn)投資都沒(méi)有明顯起色，而面對工業(yè)品的不斷下滑(PPI已連續16個(gè)月同比負增長(cháng))和并不寬松的貨幣政策，工業(yè)企業(yè)的投資意愿并高，“目前難以找到效益高的行業(yè)”成為企業(yè)家的普遍反映。
但總體而言，相對鋼鐵、煤炭等眾多國有企業(yè)把持的行業(yè)，多以民營(yíng)企業(yè)為主的新興行業(yè)的活力相對較強。數據顯示，上半年全國民間固定資產(chǎn)投資同比名義增長(cháng)23.4%。民間固定資產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的比重為63.7%。
數據顯示，民間投資在交通運輸、水利設施、教育文化等領(lǐng)域的投資仍保持在30%以上的增速，成為支撐我國固定資產(chǎn)投資增長(cháng)的重要力量。
投資增速下滑應理性看待
初步核算，上半年國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)7.6%，其中二季度更是降至7.5%，從推動(dòng)力來(lái)看，投資下滑是重要原因。專(zhuān)家認為，應理性看待投資下滑現象，其既與我國自身經(jīng)濟轉型有關(guān)，也和國際經(jīng)濟大環(huán)境有密切關(guān)系。對于投資對穩增長(cháng)的作用，不可過(guò)度依賴(lài)，但也不能盲目“去投資化”。
海關(guān)總署的統計顯示，今年上半年，我國外貿進(jìn)出口呈現逐步回落態(tài)勢，5月份我國外貿增速僅為0.3%，6月份則進(jìn)一步下滑至負增長(cháng)2%?！叭蚩傮w需求不振導致出口依賴(lài)型企業(yè)固定資產(chǎn)投資意愿不強，但應該看到這個(gè)現象帶有全球普遍性，并非僅是我國企業(yè)面臨的問(wèn)題?！鄙綎|社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)張衛國說(shuō)。
從我國自身經(jīng)濟發(fā)展來(lái)看，一些專(zhuān)家認為，經(jīng)濟的轉型升級，投資下滑是必然的“陣痛”。過(guò)去高耗能、高污染等低質(zhì)量、低效益項目投資在萎縮，但新興增長(cháng)點(diǎn)又有待壯大培育，因此“投資增速下滑在所難免”。
中投顧問(wèn)宏觀(guān)經(jīng)濟研究員馬遙認為，固定投資增速放緩與我國宏觀(guān)調控有很大關(guān)聯(lián)，投資拉動(dòng)型的增長(cháng)方式也無(wú)法撬動(dòng)中國實(shí)體經(jīng)濟的長(cháng)期健康發(fā)展，投資降速、調整結構、刺激消費將成為今后政府部門(mén)的重點(diǎn)工作。
過(guò)度依靠投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的弊病已充分顯露，貨幣超發(fā)、債務(wù)積累、環(huán)境污染、產(chǎn)能過(guò)剩都影響到經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量。但也有一些專(zhuān)家認為，投資本身是“中性”的，一些效益高的投資還應鼓勵，不能“因噎廢食”。
經(jīng)濟學(xué)家林毅夫近日表示，消費的持續增加以收入增長(cháng)為前提，而后者有賴(lài)于勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的不斷提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的提高來(lái)源于技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級，兩者都必須以投資為載體。
經(jīng)濟轉型如何危中尋機
專(zhuān)家認為，在固定資產(chǎn)投資減速的背景下，為更好穩定增長(cháng)，各地應更好地創(chuàng )造營(yíng)商環(huán)境，鼓勵民間資本從虛擬經(jīng)濟轉向實(shí)體經(jīng)濟，同時(shí)引導合理消費，進(jìn)一步提升消費在國民經(jīng)濟中的比重。
技術(shù)革新和研發(fā)投入的加大也使得一些企業(yè)正逐漸擺脫危機，這將成為越來(lái)越多陷入困境中的企業(yè)當下的選擇。有著(zhù)69年歷史的黃海造船有限公司是全國八大漁輪修造廠(chǎng)之一，在全球造船產(chǎn)業(yè)不景氣的嚴峻形勢下，這家公司今年上半年在建和手持船舶訂單依然達到169艘。
目前，國內已有不少省市采取措施改善本地營(yíng)商環(huán)境，以更好吸引企業(yè)投資。今年6月，山東省工商局發(fā)布了放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍核定條件，支持企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)等30條措施；廣東省深圳市也通過(guò)設立中小微企業(yè)發(fā)展基金等舉措支持中小微企業(yè)發(fā)展。
山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)李鐵崗說(shuō)，地方政府部門(mén)應盡快落實(shí)民間資本進(jìn)入更多壟斷行業(yè)的細則，鼓勵民間資本參與這些領(lǐng)域的競爭，從而將當前民間存量資金吸引到實(shí)體經(jīng)濟中去。
還有一些專(zhuān)家認為，目前我國在技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級、城市基礎設施建設和環(huán)境改善等方面仍有較大的投資空間需要繼續加大投入?！皣鴦?wù)院研究部署加快棚戶(hù)區改造，或成為同時(shí)實(shí)現穩投資、調結構、護民生的利器，社會(huì )資金亦被鼓勵進(jìn)入相關(guān)項目?！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟學(xué)家連平分析認為。

入庫時(shí)間：2013/7/16