[ 下半年就業(yè)形勢和年度內700萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)情況可能決定經(jīng)濟下限的彈性 ]
全年增速到底是7%、7.5%，還是神秘的6.5%，市場(chǎng)進(jìn)入猜測狀態(tài)。
不過(guò)，本報采訪(fǎng)的多名專(zhuān)家均稱(chēng)，無(wú)論哪個(gè)數字，對中國經(jīng)濟而言都是可以承受并處于合理空間，而非不可逆轉的崩潰式下滑。部分專(zhuān)家表示，從剛剛公布的半年數據看，中國經(jīng)濟保持平穩態(tài)勢，但依舊存在下行風(fēng)險。在政府留足了“后手”的情況下，中國經(jīng)濟“硬著(zhù)陸”的可能性并不大。
經(jīng)濟下限之爭
對于經(jīng)濟下限的三個(gè)數據，業(yè)界仍在爭論不休。
其中，7.5%是政府年度經(jīng)濟目標。研究者對記者表示，如果全年沒(méi)有完成這一目標，政府按照要求可能需要向人大解釋具體原因。
7%是“十二五”規劃的年度增長(cháng)目標，意味著(zhù)政府要把工作重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益上來(lái)。
6.5%則緣于財政部部長(cháng)樓繼偉日前在海外的一次表述，他在美國表示，中國實(shí)現今年目標沒(méi)有太大問(wèn)題，但不是意味7%或6.5%就出多大問(wèn)題。研究者對記者表示，作為一位經(jīng)濟學(xué)家出身的官員，這可能是樓繼偉對于中國在結構調整時(shí)可以承受底限的測算，但也不排除是官方機構的內部測算。
申銀萬(wàn)國[微博]首席宏觀(guān)分析師李慧勇表示，經(jīng)濟下限問(wèn)題不是今年突然提出的，實(shí)施下限管理應該說(shuō)是政府從去年十八大以來(lái)所訂立的思路。
李慧勇對記者表示，2011 年申銀萬(wàn)國就提出了一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，即中國經(jīng)濟進(jìn)入弱周期。新周期與舊周期的不同點(diǎn)在于，一方面，由于國際需求、勞動(dòng)力、資源環(huán)境等制約，中國經(jīng)濟增長(cháng)面臨一個(gè)抑制的上邊界；另一方面，由于就業(yè)和財政收入因素的制約，我國經(jīng)濟還面臨著(zhù)一個(gè)保增長(cháng)的底線(xiàn)，即增長(cháng)的下邊界?？傮w來(lái)看，中國經(jīng)濟正處于上有頂、下有底的弱周期格局。7％~8％的增長(cháng)，3％左右的通脹將成為弱周期的一種常態(tài)。
而野村證券經(jīng)濟學(xué)家張智威則認為，中國經(jīng)濟真的到6.5%也不是沒(méi)有可能。他預測，6.5%會(huì )出現在明年二季度，而且即便到6.5%也能為政府接受。
張智威認為，中國經(jīng)濟增長(cháng)在二季度出現了放緩，但現在的放緩速度對于政府來(lái)說(shuō)是可以被接受的，因為經(jīng)濟增長(cháng)仍在全年7.5%的調控目標的軌道上。但2014年，經(jīng)濟增長(cháng)可能下滑到6.9%，理由是政府可能在2014年將年度增長(cháng)速度降低到7%。
“穩增長(cháng)”還是“調結構”
近日，新華社連續發(fā)文強調政策的連續性、穩定性，強調穩增長(cháng)、調結構、促改革。從高層的思路來(lái)看，三者皆為今年的重要經(jīng)濟任務(wù)。與GDP數據“站隊”一樣，“穩增長(cháng)”和“調結構”這對看似矛盾的任務(wù)也不可逆轉地引發(fā)了各界的“口水戰”。
相當一部分專(zhuān)家認為我國經(jīng)濟結構問(wèn)題更嚴重，應該以調整結構為首要任務(wù)，甚至適時(shí)犧牲一定的經(jīng)濟增長(cháng)速度。但部分專(zhuān)家卻認為二者相互依存，經(jīng)濟不保持一定的增速，結構也不可能調整好。
民生證券研究院院長(cháng)管清友認為，政策保持連續性穩定性的意思就是，穩增長(cháng)、調結構、促改革同樣重要，經(jīng)濟政策要走一條“均衡”路線(xiàn)，既要堅持穩增長(cháng)，又要堅持調結構；既要堅持控風(fēng)險，又要堅持促改革；既要著(zhù)眼當前，又要著(zhù)眼長(cháng)遠。把穩增長(cháng)和調結構對立起來(lái)的想法是不對的。
而另一派觀(guān)點(diǎn)卻認為，調結構的迫切程度已經(jīng)高于穩增長(cháng)。智庫研究機構一名研究人士近日對本報表示，中國經(jīng)濟的結構性矛盾如同一顆不斷儲蓄能量的炸彈，如不進(jìn)行疏導隨時(shí)有爆炸的可能。
交通銀行金融研究中心近日發(fā)表報告也稱(chēng)，從國際經(jīng)驗來(lái)看，在一國或地區進(jìn)入中等收入之后，經(jīng)濟的潛在增長(cháng)率都出現了持續下行的現象。目前經(jīng)濟增速持續放緩而就業(yè)并沒(méi)有顯著(zhù)惡化也從一個(gè)側面證明：當前的經(jīng)濟增長(cháng)率可能就是接近潛在增長(cháng)率水平的增長(cháng)。報告認為，經(jīng)濟潛在增長(cháng)率下降是一個(gè)自然的過(guò)程，應當正視這一轉折的到來(lái)，不能沿用原來(lái)經(jīng)濟高速增長(cháng)時(shí)期的思路來(lái)調控經(jīng)濟。
中國底線(xiàn)是就業(yè)
上述研究人士認為，經(jīng)濟增速不論是6.5%還是7.5%，都不能從數據上判斷經(jīng)濟形勢?！敖?jīng)濟并沒(méi)有那么糟糕，只是進(jìn)入另一個(gè)區間?！彼忉?zhuān)诂F有情況下，如果除了結構性失業(yè)、摩擦性失業(yè)以外，沒(méi)有出現大規模的失業(yè)，那么就可以將此時(shí)的增長(cháng)水平界定為長(cháng)期均衡增長(cháng)水平。
國務(wù)院參事室特約研究員姚景源也對本報表示，所謂底限不應是被單純看成一個(gè)數字。他認為，中國的經(jīng)濟底限是就業(yè)，因為經(jīng)濟增長(cháng)的根本目的不是GDP，而是改善民生，而民生之本是就業(yè)。
以往的一種說(shuō)法是，政府長(cháng)期訂立8%的增長(cháng)速度就是要保證就業(yè)。而從今年前兩個(gè)季度的表現來(lái)看，就業(yè)市場(chǎng)存在一些惡化的跡象。
上半年，城鎮居民人均總收入扣除價(jià)格因素后的實(shí)際增長(cháng)6.5%，增速一季度回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，低于上半年7.6%的GDP增速水平。其中，城鎮居民的工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入都出現放緩。而在前兩個(gè)季度數據發(fā)布會(huì )上，國家統計局新聞發(fā)言人盛來(lái)運均罕見(jiàn)強調，中國要高度關(guān)注居民增收問(wèn)題。
但就業(yè)仍是一個(gè)滯后的指標，目前從已經(jīng)公布的數據和新聞中還沒(méi)有看到就業(yè)下滑的消息。由于中國農村務(wù)工者往往要在省內長(cháng)途或者跨省就業(yè)，需要計算路費成本，因此一旦出門(mén)后可能半年內持續找不到工作才會(huì )返鄉，因此下半年就業(yè)形勢和年度內700萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)情況可能決定經(jīng)濟下限的彈性。

入庫時(shí)間：2013/7/16