今年上半年，北京地方公共財政預算收入1963.7億元，同比增長(cháng)12.7%。這一增速高于GDP7.7%的增速，也高于城鎮居民收入9.4%的名義增速。 　　上半年財政收入完成年度預算54.3% 　　數據顯示，上半年，全市地方公共財政預算收入累計完成1963.7億元，同比增長(cháng)12.7%，完成年度預算的54.3%。其中，市級完成1066.6億元，同比增長(cháng)14.8%；區縣級完成897.1億元，同比增長(cháng)10.3%。 　　市財政局局長(cháng)楊曉超在作《關(guān)于北京市2013年上半年預算執行情況的報告》時(shí)說(shuō)，上半年，全市公共財政預算收入實(shí)現平穩增長(cháng)，累計增幅均保持在12%以上，分別為15.0%、15.1%、15.6%、15.4%、12.1%、12.7%。 　　楊曉超表示，公共財政預算收入增幅較好，主要是因為全市經(jīng)濟運行總體平穩，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，就業(yè)形勢基本穩定，居民收入增速逐月回升，為財政增收奠定基礎。 　　財政收入增幅呈現逐步趨緩態(tài)勢 　　從數據看，上半年財政收入增幅呈現逐步趨緩態(tài)勢。分析原因，楊曉超表示，主要受經(jīng)濟增速放緩和調控政策影響。一方面，部分領(lǐng)域發(fā)展呈現穩中趨緩，1-5月全市社會(huì )消費品零售額同比增長(cháng)9.1%，與往年相比處于低位運行區間；固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)7.3%，較一季度回落了4.8個(gè)百分點(diǎn)。此外，房地產(chǎn)業(yè)調控政策影響有所顯現，商品房銷(xiāo)售面積大幅回落。 　　另一方面，“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革的減稅效果進(jìn)一步擴大。截至5月底，試點(diǎn)企業(yè)達到25.7萬(wàn)戶(hù)，1-6月試點(diǎn)改革總減稅額122.1億元，其中中央負擔32.5億元，北京市負擔89.6億元。 　　焦點(diǎn) 　　【財政收入】 　　財政收入增速為何超GDP？ 　　市財政局：財政收入與GDP不完全相關(guān) 　　市財政局新聞發(fā)言人韓杰表示，財政收入與GDP不完全直接相關(guān)，不能簡(jiǎn)單對比。財政收入中95%是稅收收入，在稅收收入中，部分是流轉稅，這跟GDP有一定相關(guān)性；但所得稅包括個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅等，與GDP無(wú)關(guān)。同時(shí)，財政收入中還有一些非稅收入，跟經(jīng)濟本身關(guān)系不大。當然，兩者也有一定關(guān)系，財政收入能夠客觀(guān)反映出經(jīng)濟運行的情況，兩者的趨勢是一致的。 　　對于政府財政收入增幅較高，而居民收入增幅較低，有專(zhuān)家認為這是政府在與民爭利。對此市財政局表示，兩者并非對立關(guān)系。財政收入增收之后，可以通過(guò)對低收入群體的補助等措施，調整收入差異。 　　舉措 　　制訂困難群體收入倍增方案 　　市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人趙磊說(shuō)，北京上半年經(jīng)濟運行平穩，但現在扣除物價(jià)因素后，北京城鄉居民收入距離年初設定的增加7.5%目標還有一定差異。因此，下半年還需要采取多種措施，增加居民收入。 　　市財政局表示，下半年將落實(shí)居民收入倍增計劃，著(zhù)力提高低收入群體的收入水平。 　　市發(fā)改委主任張建東提出，下半年要加快城鄉居民增收步伐。在落實(shí)北京促進(jìn)就業(yè)增收的各項政策的同時(shí)，加強企業(yè)工資分配指導調控，完善農民工工資支付保障機制，制訂困難群體收入倍增方案。 　　【房地產(chǎn)】 　　房產(chǎn)收入增幅為何如此高？ 　　市財政局：房產(chǎn)新政前購房需求提前釋放 　　從上半年的行業(yè)發(fā)展看，四大重點(diǎn)行業(yè)財政收入呈現“三增一降”。 　　其中，金融業(yè)完成283.2億元，同比增長(cháng)0.7%。制造業(yè)完成156億元，同比增長(cháng)6.9%，主要是汽車(chē)、電子、醫藥等行業(yè)增長(cháng)較快帶動(dòng)。房地產(chǎn)業(yè)完成375.3億元，同比增長(cháng)43.4%，累計增幅較1-5月回落了4.9個(gè)百分點(diǎn)。批發(fā)零售業(yè)完成190.9億元，同比下降0.6%。 　　從四大重點(diǎn)行業(yè)看，房地產(chǎn)業(yè)增幅非常明顯。對此，市財政局局長(cháng)楊曉超表示，增幅較高主要是房地產(chǎn)調控新政出臺前，購房需求提前釋放；隨著(zhù)調控政策的嚴格實(shí)施，商品房成交量明顯下降，與之相關(guān)的稅收收入增幅有所回落。 　　分析 　　二手房過(guò)戶(hù)潮致稅收增加 　　鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)分析師張全國認為，上半年房地產(chǎn)業(yè)收入增幅高主要原因是成交量的增長(cháng)和房?jì)r(jià)上升，使得基于這兩點(diǎn)的稅收都明顯增加。其中，“國五條”北京細則出臺前的1至3月，成交量的迅猛增長(cháng)體現得更為明顯。 　　在上半年的樓市成交量中，二手房成交量遠超新房，達95244套，其中約77%是在前三個(gè)月成交。成交量最高的是“國五條”細則出臺前夕的3月，當月二手房成交43780套，同比增293.99%。4至6月，二手房成交量同比都出現了雙位數的負增長(cháng)，最少時(shí)月成交量?jì)H5000多套。 　　新機場(chǎng)下半年“落地” 　　完成30公里微循環(huán)道路，通州北苑P+R停車(chē)設施開(kāi)建 　　新京報訊 今年下半年，北京新機場(chǎng)、S1線(xiàn)、京臺高速等重大項目將“落地”。 　　近日上午，市十四屆人大常委會(huì )第五次會(huì )議，聽(tīng)取了2013年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃上半年執行情況的報告。北京市發(fā)改委主任張建東表示，下半年，將建成8號線(xiàn)北延聯(lián)絡(luò )線(xiàn)和二期南段線(xiàn)路，全年新增通車(chē)里程23公里。推進(jìn)京昆高速、京新高速、萬(wàn)壽路南延等11條交通疏解通道建設，完成30公里微循環(huán)道路加密工程。以三甲醫院、居民區等區域為重點(diǎn)，加快停車(chē)設施建設。啟動(dòng)建設通州北苑等駐車(chē)換乘（P+R）停車(chē)設施，提升德勝門(mén)等重點(diǎn)地區換乘效率。 　　據張建東介紹，下半年還將積極爭取國家重大項目落地，加快完成重點(diǎn)區域控制性詳規編制和重大項目規劃方案審查，爭取北京新機場(chǎng)、S1線(xiàn)、京臺高速等國家重大項目落地，此外，還將落實(shí)豐臺火車(chē)站一體化開(kāi)發(fā)、京張城際、京沈客專(zhuān)的前期條件，力爭盡早開(kāi)工。 　　市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人趙磊表示，目前，新機場(chǎng)的各項準備工作正在進(jìn)行，北京正著(zhù)手新機場(chǎng)附近的基礎設施準備工作。 　　全市為減少機動(dòng)車(chē)污染排放，還將在公共領(lǐng)域推廣清潔能源汽車(chē)3500輛。并完善空氣重污染應急管理和信息發(fā)布機制，加強與周邊地區的應急聯(lián)動(dòng)。 　　此外，下半年，北京市堅持房地產(chǎn)調控不動(dòng)搖，加快保障房建設收購租賃和配售步伐，確保完成籌集16萬(wàn)套、竣工交用7萬(wàn)套的年度任務(wù)，盡快出臺公租房后期管理辦法。

入庫時(shí)間：2013/7/26