目前，我國進(jìn)入全面建設小康社會(huì )時(shí)期，包括經(jīng)濟在內的方方面面，需要轉型發(fā)展。經(jīng)濟轉型之難，在于利益關(guān)系互相交織，錯綜復雜，需要艱難甚至痛苦的取舍和利益調整，轉型過(guò)程用“鳳凰涅槃”一點(diǎn)也不為過(guò)。

就能源領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，比如媒體經(jīng)常報道的風(fēng)電棄風(fēng)嚴重、水電站建成卻送不出電等等，從社會(huì )生態(tài)效益看，非?？上?。在經(jīng)濟高速增長(cháng)時(shí)期，可以避開(kāi)或小幅調整現有利益格局，用市場(chǎng)需求增量向新能源傾斜，結構調整的予盾并不突出。但現在經(jīng)濟進(jìn)入低增長(cháng)時(shí)期，需求不足，比如在有的地方，現在風(fēng)電、水電如果增加上網(wǎng)，火電就得減產(chǎn)能，由過(guò)去的做加法變成零和游戲，現實(shí)既有利益格局如何調整，難度非常之大。這是需要改革才能實(shí)現的發(fā)展紅利。

當然，新能源對化石能源的替代，對煤炭市場(chǎng)的影響是間接的，但在煤炭供求失衡、煤價(jià)深度調整的情況下，煤炭產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展更加急迫，特別是內蒙古、山西、陜西這些煤炭資源經(jīng)濟突出的地方，沒(méi)有轉不轉的選項，面對煤價(jià)深度調整，求生是最大的轉型動(dòng)力。相對風(fēng)電、光伏等新能源，對電網(wǎng)來(lái)說(shuō)，火電是更穩定的電能，增加風(fēng)電上網(wǎng)，電網(wǎng)要增加投入，也有利益關(guān)系需要調整；當然還有不同地方之間的利益、中央與地方的利益、就業(yè)與社會(huì )成本分攤等種種利益糾葛。產(chǎn)業(yè)升級如逆水行舟，不進(jìn)則退，如果不能及時(shí)主動(dòng)轉型，就會(huì )失去競爭力、坐失發(fā)展戰略機遇期，甚至在某個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)地方滿(mǎn)盤(pán)皆輸，陷入囚籠困境。

在相當長(cháng)時(shí)期內，煤炭資源仍是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主體能源，這是由資源稟賦、技術(shù)水平?jīng)Q定的，毋庸置疑。但是，對資源優(yōu)勢的認識一定要清醒，否則優(yōu)勢就會(huì )轉化為發(fā)展劣勢。據報道，國家級循環(huán)經(jīng)濟標準化試點(diǎn)市山西長(cháng)治，產(chǎn)業(yè)結構快速升級。今年1—5月份，全市工業(yè)項目完成投資93億元，同比增長(cháng)24.65%，其中近七成是新型產(chǎn)業(yè)，投資達60.7億，同比增長(cháng)81.5%。同時(shí)，規模以上工業(yè)實(shí)現工業(yè)增加值330.7億元，同比增長(cháng)10.4%，工業(yè)經(jīng)濟實(shí)現逆勢增長(cháng)。山西省長(cháng)治市委書(shū)記馬天說(shuō)，“長(cháng)治按照延伸抓循環(huán)，轉型上高端的思路，培育發(fā)展了一批重點(diǎn)標桿項目，有力推動(dòng)了傳統產(chǎn)業(yè)的升級和資源經(jīng)濟的轉型?！睍?shū)記的話(huà)，道出長(cháng)治的轉型發(fā)展，并非偶然，在于對資源優(yōu)勢發(fā)揮不依賴(lài)，居安思危、超前決策，不等不靠不跬步，才實(shí)現在煤炭供求關(guān)系逆轉、煤價(jià)深度調整的市況下，長(cháng)治經(jīng)濟實(shí)現逆勢增長(cháng)，成為當前山西乃至全國煤炭市場(chǎng)的一抹亮色。

日前，山西省省長(cháng)李小鵬帶隊拜訪(fǎng)國家發(fā)改委、財政部、國土部、證監會(huì )等中央部委，就加快推進(jìn)轉型綜改試驗區建設，尋求深化省部合作支持；與五大電力集團座談，就加快建設山西以煤炭、火電為主體，包括水電、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電等新能源在內的新型能源綜合基地建設，尋求加快項目進(jìn)度，擴大投資，構建新型煤電關(guān)系，深化長(cháng)期穩定合作。山西作為煤炭能源大省，過(guò)去占盡主動(dòng)，現在面臨前所未有的沖擊和壓力。但是，把這種沖擊和壓力轉換成轉型和產(chǎn)業(yè)升級的動(dòng)力，長(cháng)治市已經(jīng)用行動(dòng)作出了很好的回答。

據初步測算，上半年全國煤炭消費量19.3億噸，同比增長(cháng)1.8%。但因價(jià)格大幅下降，前5個(gè)月，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )統計直報的90家大型煤炭企中已有26家企業(yè)出現虧損。與之形成鮮明對比的是，火電企業(yè)卻利潤大漲。煤電本來(lái)是產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，政府推進(jìn)煤電融合多年進(jìn)展不大，博弈煤價(jià)成為零和游戲，煤價(jià)大漲大跌，使煤電處境冰火兩重天，對煤電融合的態(tài)度和地位也完全換位。市場(chǎng)這只無(wú)形的手，恐怕比行政手段更有效率。李小鵬在與五大電力集團座談時(shí)提出“構建新型煤電關(guān)系，深化長(cháng)期穩定合作”，這也是煤炭產(chǎn)業(yè)轉型應有之意。所謂新型煤電關(guān)系，不外乎契約關(guān)系，通過(guò)市場(chǎng)機制配置資源的關(guān)系，共擔風(fēng)險、更有效率的合作關(guān)系。

黨的十八大報告提出“經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設”五位一體的現代化建設總體布局。煤炭產(chǎn)業(yè)轉型雖然利益關(guān)系互相交織，錯綜復雜，需要艱難甚至痛苦的取舍和利益調整，但只要按五位一體整體布局的要求，不戀舊輝煌，開(kāi)辟未來(lái)路，才能實(shí)現“鳳凰涅槃”，從灰燼中重生，循環(huán)不已，實(shí)現永生。(信息來(lái)源：中國化工網(wǎng))

入庫時(shí)間：2013/8/13